疫情防控形勢依然復雜嚴峻
此次事件更是給所有生產經營單位敲響了警鐘
那么企業(yè)復工復產在注意安全生產工作同時
又該如何平衡防疫工作呢？
請看這16個風險提示
01
防疫是當前最重要的任務。但有的企業(yè)、一些管理人員把防疫當成了唯一的任務，顧此失彼，忽視安全生產，安全管理人員不到位，安全責任不落實，安全管理弱化。
對策
（1）全面認識“抓防疫、保安全、促生產”的關系，堅持生命至上、安全第一，加強疫情防控和安全生產的統(tǒng)籌，認真組織研判復產復工風險，務實制定復產復工方案。
（2）強化領導責任，企業(yè)要保證至少一名主要負責人在崗帶班抓防疫、保安全。
（3）特殊時期，特殊管理，劃小單元，明確責任人，強化管理。
02
因疫情影響，企業(yè)人員不能準時返崗，部分人員需要14天隔離；檢維修、動火、受限空間、工程分包作業(yè)等外委作業(yè)隊伍不能提供及時保障；原材料、配套產品不能及時保障；產品不能夠順利外運（如外籍?；奋囕v限行），導致生產組織混亂。
對策
（1）全面研判當前的各種情況，做好相應預案。
（2）抓緊人員、物資等前期工作準備，比如人員招聘、外地人員的隔離、場所消毒、口罩等防疫物資準備、人員培訓、外委外包隊伍聯(lián)系及可靠性確認、上下游企業(yè)間材料產品協(xié)調等。
（3）加強與防疫報備驗收和安全生產驗收部門、機構聯(lián)系，滿足復產復工要求。如不具備防疫和安全生產條件，暫緩復產復工。
03
因防疫不到位，或職工非廠區(qū)被傳染，出現(xiàn)病例，導致隔離停工再復產復工形成新不安全因素。因防疫對車間、辦公場所等密閉空間消毒作業(yè)中，造成火災、燃爆或中毒事故。
對策
（1）做好防疫風險研判，提前做好防疫方案，嚴格落實廠區(qū)內消毒、測溫、防護、隔離、應急處置等疫情防控措施，確保防疫效果。
（2）加強職工上下班途中及居家疫情防控指導，加強監(jiān)督檢查。
（3）正確使用化學品消毒劑，在消毒作業(yè)過程中必須進行通風和火源管控。不得將84消毒液和酒精類消毒液、潔廁靈等混合儲存和使用；不得在封閉空間（如室內、倉庫、車內）噴灑消毒酒精。加強對各種消殺品的危險有害因素分析，掌握其安全特性，并對儲存、搬運、使用過程中可能造成的危害采取針對性的管控措施。
04
由于對危險作業(yè)重視不夠、技術管理人員未及時返崗、外委作業(yè)隊伍不能保障等因素，危險作業(yè)管理不嚴格、不到位，企業(yè)可能用不具備資質的人員開展危險作業(yè)。
對策
（1）加強危險作業(yè)計劃管理，加強與外委作業(yè)隊伍的聯(lián)系，及時協(xié)調內部或外聘人員保障危險作業(yè)。但如沒有符合條件的隊伍或人員，不具備安全生產條件，則不能開展相關作業(yè)。
（2）強化危險作業(yè)現(xiàn)場管理，加強督促檢查，嚴格操作規(guī)范。
（3）加強重點管控。如特種設備、特種作業(yè)，煤礦瓦斯、火災、水害、提升運輸風險防控。
05
由于精力分散、思想松懈、人員不足、崗位調整，各種制度不能有效落實，“三違”增多。
對策
（1）加強領導，每日安排1名公司（廠）級負責人帶隊開展防疫工作和安全生產工作巡檢，第一時間處理防疫和安全問題。
（2）及時調整明確人員責任，重新明確責任制，嚴格責任管理。
（3）調整隱患排查工作體系，重新落實隱患排查責任，嚴格排查整治要求。
（4）加強現(xiàn)場管理，強化崗位人員作業(yè)前必查環(huán)境是否安全、所使用的設備設施工具是否安全、防護措施是否到位，做到“動前三查”。
0
開復工后，企業(yè)趕工期趕進度是大概率事件，可能出現(xiàn)生產（施工）組織混亂、人員超強度作業(yè)、各工序正常時間（工期、工程養(yǎng)護期）被壓縮，安全風險較大。
對策
（1）做好周密計劃，合理調整工序，加強生產或施工組織。
（2）加強現(xiàn)場管理，嚴禁超能力超強度生產（施工）。
07
尤其是企業(yè)主要負責人、技術負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等管理人員、重要崗位人員因交通管控等因素不能及時返崗，部分人員返崗需要按照規(guī)定實施14天隔離，重要人員不能正常到崗或不能正常培訓考核取證。
對策
（1）人力資源部門充分摸底后，采取新招本地人員補充、“拼湊、組合”現(xiàn)有人員部分區(qū)域、部分工序、部分環(huán)節(jié)、部分生產線局部先行復產等方式組織人員，作出詳細復產復工方案。
（2）關鍵管理人員和重要崗位人員不齊，保證不了安全生產條件不得復產復工。
（3）部分人員因疫情不能及時復訓取證，應聯(lián)系主管部門確認處理方式。
08
由于疫情影響，新上崗、輪崗、換崗人員增多，工人不熟悉操作規(guī)程、不掌握安全規(guī)范。
對策
（1）堅持安全培訓“不”到位的不開工，嚴格落實“三級教育”，強化人員培訓，針對今年開復工實際，組織所有人員重學操作規(guī)程、重新安全教育。
（2）對需要交底的作業(yè)，必須嚴格技術交底。
（3）研究務實有效的培訓和考核方式，減少人員聚集。比如通過免費的線上培訓進行在線培訓、考試及人員管理等。
09
因人員從長假休息狀態(tài)進入緊張工作狀態(tài)、疫情恐慌心理、人員重組、崗位調整、工作量增加、工資待遇等因素，職工情緒不穩(wěn)定、注意不集中。
對策
（1）先做心理、情緒疏導，人到了，第一天，不急著進入生產（施工）狀態(tài)，先收心，理順情緒，調整狀態(tài)。
（2）加強人文關懷，合理安排職工工作量，注意加班與休息調節(jié)的安排。
10
設備、設施、工具（包括手持電動工具、施工臨時用電）因放假時間停運停用較久，維護保養(yǎng)不規(guī)范；地下礦山安全避險六大系統(tǒng)，?；馂膱缶到y(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等安全設施和特種設備在有效期內部分損壞或故障，設備維保人員無法到廠維護；因部分檢測檢驗單位未正常開展業(yè)務，造成特種設備及安全附件、有毒可燃檢測報警器、防雷接地、安全閥設施、發(fā)電機、供配電設施等安全設施設備檢測（檢定）超期。
對策
（1）全面開展設備、設施、工具（包括手持電動工具）檢查，嚴格設備、設施、工具維護保養(yǎng)檢測檢驗，不使用不符合安全條件的設備設施工具。
（2）全面評估安全設施設備、特種設備的有效期限，提前聯(lián)系檢測檢驗單位檢驗，已達到檢測期限不能開展檢測且無替換設施設備的，相關生產儲存設施不得使用。
11
復產復工前的檢維修作業(yè)，特別是部分涉及動火、受限空間、高處作業(yè)等危險作業(yè)的檢維修不規(guī)范，以及試機、試生產不規(guī)范。
對策
（1）強化檢維修，特別是涉及動火、受限空間、高處作業(yè)等危險作業(yè)，要嚴格風險評估和措施管控，嚴格按照檢維修規(guī)范進行管理，督促落實檢維修操作規(guī)范。
（2）如果檢維修屬于外委作業(yè)，不能一委了之，一定加強監(jiān)管。如果是企業(yè)自己進行，內部因人員不齊沒有專業(yè)人員，必須聘請專業(yè)的人實施。
（3）強化檢維修后試機和試生產管理，必須認真制定試機、試生產方案，嚴格按照方案開展，同時加強監(jiān)督落實。
12
除常態(tài)的物品物料儲存安全外，因防疫要求增加的酒精、消毒液等物品物料儲存安全。
對策
（1）深刻吸取江蘇昆山“8.2”事故、天津“8.12”事故、江蘇響水“3.21”事故教訓，按照各自物品物料（含因防疫需要增加的酒精、消毒液）儲存規(guī)范實施儲存、裝運管理。
13
因原料和產品運輸困難，上下游廠家未復產，造成危險物品倉儲和運輸風險變化，如?；穬抟何坏陀冢ㄔ嫌猛辏┗蚋哂冢óa品脹庫）安全液位。
對策
（1）企業(yè)應充分協(xié)調上下游企業(yè)（含特殊資質要求的運輸企業(yè)），制定合理的生產、運輸計劃，保證恰當?shù)奈ｋU物品儲存、運輸量（儲罐處于正常液位，浮頂罐浮盤不得落底，儲罐不得超過最大充裝量）。
（2）必要時，準備符合要求的危險物品（?；罚旆孔鳛樵霞爱a品的儲存場所，并加強安全監(jiān)管。
（3）不得用普貨車運輸危險化學品，不得在普通貨物中夾帶危險化學品。
14
因原料供應商變更，原料質量變化或成分變化，企業(yè)安全風險分析不足，缺失管控措施，增大事故風險?？谡帧⑾疽旱确酪咝沦徲闷?，未注意質量管控。
對策
（1）嚴格物品物料，包括防護用品購買和入庫質量管控，不得采購質量不達標的物品和原輔料。
（2）更換重要原輔料，要嚴格變更審批制度，嚴格供貨質量檢測，加強危險性分析，并形成針對性控制措施。
15
隨著市場變化等因素影響，開復工后，有的企業(yè)產品種類發(fā)生調整，有的企業(yè)生產工藝發(fā)生變化，有的企業(yè)生產線數(shù)量發(fā)生變化，產品、工藝、生產線的調整和變化，帶來安全的不確定性。
對策
（1）企業(yè)對新產品、新技術、新工藝以及生產線的調整，要認真評估風險，針對性實施管控。
16
企業(yè)（工地）較長時間放假，作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化，比如企業(yè)（工地）外山體變形、廠房損壞、邊坡失穩(wěn)、架子失穩(wěn)、受限空間有毒有害氣體聚集等。
對策
（1）全面排查隱患，及時整治隱患。
來源：合肥市衛(wèi)健委
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