一廠出事故，
萬廠受教育；
一地有隱患，
全國(guó)受警示。
2019年3月21日，位于江蘇省鹽城市響水縣生態(tài)化工園區(qū)的天嘉宜化工有限公司發(fā)生特別重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療，直接經(jīng)濟(jì)損失19.86億元。
事故直接原因：
長(zhǎng)期違法貯存的硝化廢料持續(xù)積熱升溫導(dǎo)致自燃，燃燒引發(fā)爆炸。
對(duì)有關(guān)責(zé)任人處理建議：
公安機(jī)關(guān)已采取強(qiáng)制措施人員44人
江蘇倪家巷集團(tuán)有限公司法定代表人，董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理、江蘇天嘉宜化工有限公司實(shí)際控制人倪成良等44人涉嫌非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、污染環(huán)境罪、提供虛假文件罪，被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椴⒉扇⌒淌聫?qiáng)制措施。
被采取留置措施人員15人 響水生態(tài)化工園區(qū)黨工委書記朱從國(guó)、響水縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)孫某等15名公職人員因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被監(jiān)察立案調(diào)查并采取留置措施。
建議給予黨紀(jì)政務(wù)處分人員46人 江蘇省對(duì)該事故中存在失職失責(zé)問題的響水縣、鹽城市和省應(yīng)急管理廳、生態(tài)環(huán)境廳等單位46名公職人員進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)。
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經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該起特別重大事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故，暴露出參建單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，相關(guān)部門安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。
事故直接原因
施工單位在7號(hào)冷卻塔第50節(jié)筒壁混凝土強(qiáng)度不足的情況下，違規(guī)拆除第50節(jié)模板，致使第50節(jié)筒壁混凝土失去模板支護(hù)，不足以承受上部荷載，從底部最薄弱處開始坍塌，造成第50節(jié)及以上筒壁混凝土和模架體系連續(xù)傾塌墜落。墜落物沖擊與筒壁內(nèi)側(cè)連接的平橋附著拉鎖，導(dǎo)致平橋也整體倒塌。
對(duì)有關(guān)責(zé)任人處理建議
司法機(jī)關(guān)已對(duì)31人采取刑事強(qiáng)制措施，其中公安機(jī)關(guān)依法對(duì)15人立案?jìng)刹椴⒉扇⌒淌聫?qiáng)制措施，檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)16人立案?jìng)刹椴⒉扇⌒淌聫?qiáng)制措施。
對(duì)上述涉嫌犯罪人員中屬中共黨員或行政監(jiān)察對(duì)象的，按照干部管理權(quán)限，責(zé)成相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或單位在具備處理?xiàng)l件時(shí)及時(shí)作出黨紀(jì)政紀(jì)處理；對(duì)其中暫不具備處理?xiàng)l件且已被依法逮捕的黨員，由有關(guān)黨組織及時(shí)按規(guī)定中止其黨員權(quán)利。
擬對(duì)38名責(zé)任人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；對(duì)9名責(zé)任情節(jié)輕微人員，建議進(jìn)行通報(bào)、誡勉談話或批評(píng)教育；另有1人因涉嫌其他嚴(yán)重違紀(jì)問題，已被紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案審查，建議將其應(yīng)負(fù)的事故責(zé)任轉(zhuǎn)交立案機(jī)關(guān)一并辦理。
事故調(diào)查組建議對(duì)5家事故有關(guān)企業(yè)及相關(guān)負(fù)責(zé)人的違法違規(guī)行為給予行政處罰。
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事故直接原因
金山溝煤礦在超層越界違法開采區(qū)域采用國(guó)家明令禁止的“巷道式采煤”工藝，不能形成全風(fēng)壓通系統(tǒng)，使用一臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)違規(guī)同時(shí)向多個(gè)作業(yè)地點(diǎn)供風(fēng)，風(fēng)量不足，造成瓦斯積聚；違章“裸眼”爆破產(chǎn)生的火焰引爆瓦斯 ，煤塵參與了爆炸 。
對(duì)有關(guān)責(zé)任人處理建議
公安機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)等14 名人員分別以涉嫌重大責(zé)任事故罪、非法儲(chǔ)存爆炸物罪、非法采礦罪、出具證明文件重大失實(shí)罪依法采取刑事強(qiáng)制措施。 檢查機(jī)關(guān)對(duì)9名涉嫌職務(wù)犯罪人員分別以涉嫌濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪立案?jìng)刹榛虿扇⌒淌聫?qiáng)制措施。
其中，省部級(jí)1人、廳局級(jí)7人、縣處級(jí)12人、縣處級(jí)以下3人，事業(yè)編制5人。
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調(diào)查認(rèn)定，此起特別重大瓦斯爆炸事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故
事故直接原因
寶馬煤礦借回撤越界區(qū)域內(nèi)設(shè)備名義違法組織生產(chǎn)，6040巷采工作面因停電停風(fēng)，造成瓦斯積聚；1小時(shí)后恢復(fù)供電通風(fēng)，積聚的高濃度瓦斯排入與之串聯(lián)通風(fēng)的6040綜放工作面，遇到正在違規(guī)焊接支架的電焊火花引起瓦斯燃燒，產(chǎn)生的火焰?zhèn)鲗?dǎo)至6040工作面進(jìn)風(fēng)順槽，引起瓦斯爆炸。
對(duì)有關(guān)責(zé)任人處理建議
司法機(jī)關(guān)已對(duì)34人采取刑事強(qiáng)制措施
公安機(jī)關(guān)對(duì)事故企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)等24名人員分別以涉嫌重大責(zé)任事故罪、非法采礦罪、幫助毀滅證據(jù)罪、出具證明文件重大失實(shí)罪依法采取刑事強(qiáng)制措施。
檢查機(jī)關(guān)對(duì)10名涉嫌職務(wù)犯罪人員分別以涉嫌玩忽職守罪、受賄罪采取刑事強(qiáng)制措施。
對(duì)38名責(zé)任人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分和通報(bào)建議
其中省部級(jí)1人、廳局級(jí)8人、縣處級(jí)15人、鄉(xiāng)科級(jí)及以下員14人。
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事故直接原因
銳奇公司員工孫某松將加熱后的異構(gòu)烷烴混合物倒入塑料桶時(shí)，因靜電放電引起可燃蒸氣起火并蔓延成災(zāi)。
對(duì)有關(guān)責(zé)任人處理建議
2人被追究刑事責(zé)任：銳奇公司股東葛聯(lián)飛、寧海縣裕亮文具廠法定代表人林國(guó)裕因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。
21人受到黨紀(jì)、政務(wù)處分：寧?？h委書記，原寧海縣縣長(zhǎng)等21人被建議給予黨紀(jì)政務(wù)處分。
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事故直接原因
對(duì)有關(guān)責(zé)任人處理建議
22人被司法機(jī)關(guān)擬追究刑事責(zé)任：包括溫建西烏分公司實(shí)際控制人接邾清在內(nèi)的22人因涉嫌重大責(zé)任事故罪、職務(wù)侵占罪、非法經(jīng)營(yíng)罪，司法機(jī)關(guān)擬追究刑事責(zé)任。 14人給予行政處罰：包括銀漫公司副總經(jīng)理高圣成在內(nèi)的14人給予行政處罰。 5人接受紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。 9人給予黨紀(jì)政務(wù)處分人員。
10人建議給予組織處理（批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)）
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調(diào)查認(rèn)定，該起重大煤塵爆炸事故為生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
事故直接原因
對(duì)有關(guān)責(zé)任人處理建議
9人被公安機(jī)關(guān)依法采取強(qiáng)制措施：百吉礦業(yè)最大股、供應(yīng)部部長(zhǎng)張德鎖，百吉礦業(yè)股東、財(cái)務(wù)總監(jiān)宋光平，百吉礦業(yè)總工程師、煤礦總工程師屠建德等9人因涉嫌重大責(zé)任事故罪被公安局依法逮捕。 5人被建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：百吉礦業(yè)煤礦地質(zhì)測(cè)量副總工程師兼生產(chǎn)技術(shù)部部長(zhǎng)周璇、百吉礦業(yè)煤礦機(jī)電副礦長(zhǎng)楊延鵬等5人被建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 22人被建議給予黨紀(jì)政務(wù)處分。
點(diǎn)擊查看：《陜西省榆林市神木市百吉礦業(yè)“1·12”重大煤塵爆炸事故調(diào)查報(bào)告》全文
調(diào)查認(rèn)定，該起事故是一起重大危險(xiǎn)化學(xué)品爆燃責(zé)任事故。
事故直接原因
盛華化工公司違反《氣柜維護(hù)檢修規(guī)程》（SHS01036-2004）第2.1條和《盛華化工公司低壓濕式氣柜維護(hù)檢修規(guī)程》的規(guī)定，聚氯乙烯車間的1#氯乙烯氣柜長(zhǎng)期未按規(guī)定檢修，事發(fā)前氯乙烯 氣柜卡頓、傾斜，開始泄漏，壓縮機(jī)入口壓力降低，操作人員沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)氣柜卡頓，仍然按照常規(guī)操作方式調(diào)大壓縮機(jī)回流， 進(jìn)入氣柜的氣量加大，加之調(diào)大過快，氯乙烯沖破環(huán)形水封泄漏，向廠區(qū)外擴(kuò)散，遇火源發(fā)生爆燃。
對(duì)有關(guān)責(zé)任人處理建議
公安機(jī)關(guān)對(duì)包括盛華化工公司黨委書記、董事長(zhǎng)、法定代表人，兼任中國(guó)化工新材料有限公司副總經(jīng)理江政輝等在內(nèi)的12名企業(yè)人員依法立案?jìng)刹椴⒉扇⌒淌聫?qiáng)制措施。
給予包括中國(guó)化工集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理胡徐騰等在內(nèi)的15人黨紀(jì)政紀(jì)處分。
地方政府及相關(guān)監(jiān)管部門層面給予黨政紀(jì)處分人員有13人。
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點(diǎn)擊查看：《河北張家口中國(guó)化工集團(tuán)盛華化工公司 “11·28”重大爆燃事故調(diào)查報(bào)告》全文
事故直接原因
對(duì)有關(guān)責(zé)任人處理建議
被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的有主體責(zé)任企業(yè)的總經(jīng)理、分管消防安全副總經(jīng)理、安監(jiān)部經(jīng)理、倉(cāng)庫(kù)總監(jiān)、倉(cāng)庫(kù)經(jīng)理、倉(cāng)庫(kù)行政主管、項(xiàng)目小組長(zhǎng)、技安部經(jīng)理、保安員等17人。
此外，建議給予相關(guān)企業(yè)與政府人員黨紀(jì)政紀(jì)處分和誡勉談話的有15人。
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2018年7月12日，位于四川省宜賓市江安縣陽(yáng)春工業(yè)園區(qū)內(nèi)的宜賓恒達(dá)科技有限公司發(fā)生重大爆炸著火事故，造成19人死亡、12人受傷（其中重傷1人），直接經(jīng)濟(jì)損失4142余萬元。
調(diào)查認(rèn)定，該起重大爆炸著火事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
事故直接原因
宜賓恒達(dá)公司在生產(chǎn)咪草煙的過程中，操作人員將無包裝標(biāo)識(shí)的氯酸鈉當(dāng)作2-氨基-2,3-二甲基丁酰胺，補(bǔ)充投入到2R301釜中進(jìn)行脫水操作。在攪拌狀態(tài)下，丁酰胺-氯酸鈉混合物形成具有迅速爆燃能力的爆炸體系，開啟蒸汽加熱后，丁酰胺-氯酸鈉混合物的BAM 摩擦及撞擊感度隨著釜內(nèi)溫度升高而升高，在物料之間、物料與釜內(nèi)附件和內(nèi)壁相互撞擊、摩擦下，引起釜內(nèi)的丁酰胺-氯酸鈉混合物發(fā)生化學(xué)爆炸，爆炸導(dǎo)致釜體解體；隨釜體解體過程沖出的高溫甲苯蒸氣，迅速與外部空氣形成爆炸性混合物并產(chǎn)生二次爆炸，同時(shí)引起車間現(xiàn)場(chǎng)存放的氯酸鈉、甲苯與甲醇等物料殉爆殉燃和二車間、三車間著火燃燒，進(jìn)一步擴(kuò)大了事故后果，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
對(duì)有關(guān)責(zé)任人處理建議
15人被司法機(jī)關(guān)采取措施：宜賓恒達(dá)公司法定代表人李光輝、宜賓恒達(dá)公司實(shí)際控制人、執(zhí)行董事張永燦等15人因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪、非法生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪被司法機(jī)關(guān)采取措施。 4人接受紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查：江安縣工業(yè)園區(qū)安環(huán)局局長(zhǎng)袁世鋼等4人因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
文章來源: 中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)
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